(京發改〔2004〕860號)
 

各有關單位：
為規范本市中藥飲片價格管理，根據原國家計委《關于印發藥品政府定價辦法的通知》（計價格［2000］2142號）和原北京市物價局《關于印發北京市政府定價藥品目錄（暫行）的通知》（京價［醫］字［2001］300號），我們制定了《北京市政府定價中藥飲片價格管理暫行辦法》（附后），現印發給你們，并將有關事項通知如下，請遵照執行。
一、各藥品生產經營企業和醫療機構要嚴格執行《北京市政府定價中藥飲片價格管理暫行辦法》，不得超過政府制定公布的中藥飲片最高零售價格。
二、所有精制飲片、中藥配方顆粒、非調劑用中藥飲片和未列入《北京市政府定價藥品目錄（暫行）》的調劑用中藥飲片實行市場調節價。
實行市場調節價的中藥飲片，生產經營者和醫療機構要根據生產經營成本和市場供求變化合理制定出廠、批發和零售價格。
三、中藥飲片調劑中，藥箅子、布袋可按實際進價收費并在結算時予以注明。包裝紙、袋在銷售費用中解決，不得收費。
四、中藥飲片調劑處方計價，每付總和保留到角，角以下四舍五入。
五、銷售中藥飲片及相關物品和包裝材料，均應按原國家計委《關于商品和服務實行明碼標價的規定》（中華人民共和國國家發展計劃委員會令第8號）和原北京市物價局《關于印發藥品零售單位明碼標價試行規定的通知》（京價（檢）字［2001］174號）中的規定，做好明碼標價工作。
特此通知。

附件：北京市政府定價中藥飲片價格管理暫行辦法

二○○四年五月十三日

附件：

北京市政府定價中藥飲片價格管理暫行辦法

第一條 為規范本市政府定價中藥飲片價格管理，根據原國家計委《關于印發藥品政府定價辦法的通知》（計價格［2000］2142號）和原北京市物價局《關于印發北京市政府定價藥品目錄（暫行）的通知》（京價［醫］字［2001］300號），制定本辦法。
第二條 列入《北京市政府定價藥品目錄（暫行）》的調劑用中藥飲片實行政府定價，其它中藥飲片實行市場調節價。
第三條 政府定價中藥飲片的最高零售價格根據社會平均成本及市場供求變化等因素制定。
第四條 實行政府定價的中藥飲片，由北京市發展和改革委員會制定公布最高零售價格，各類醫療機構和零售藥店在調劑處方時不得突破。
第五條 為鼓勵生產經營優質飲片，北京市發展和改革委員會制定并公布《北京市政府定價中藥飲片優質優價等級規格（試行）》（見附件一，以下簡稱《優質規格》）。對符合《優質規格》優質飲片，制定公布優質飲片最高零售價格。
第六條 政府定價散裝普通飲片最高零售價格作價公式為：
普通飲片最高零售價＝含稅平均出廠價×（1+流通差率）
含稅平均出廠價＝［原藥材平均進貨價÷（1-損耗率）+輔料費+各項費用］×（1+成本利潤率）×（1+增值稅率）
其中：流通差率見附件二；成本利潤率為5％。
第七條 散裝優質飲片最高零售價格在散裝普通飲片最高零售價格基礎上加規定的優質加價率（加價額）（見附件三）制定，計算公式為：
優質飲片最高零售價＝散裝普通飲片最高零售價×（1+優質加價率）（或散裝普通飲片最高零售價+優質加價額）
第八條　小包裝普通或優質飲片分別按照散裝普通或優質飲片最高零售價格執行。計算公式為：
小包裝普通（優質）飲片最高零售價＝普通（優質）飲片最高零售價×實際裝量
第九條　對實行優質優價的政府定價中藥飲片，中藥飲片零售藥店和醫療機構應按照《北京市政府定價中藥飲片優質優價檢查方法（試行）》（見附件四）確認是否為優質飲片及能否執行優質飲片最高零售價格。對把普通飲片按優質飲片銷售的價格欺詐行為，由價格檢查部門依照有關價格法規處罰。
第十條 北京市發展和改革委員會原則上每半年制定公布一次政府定價中藥飲片價格，必要時及時調整價格。
第十一條 本辦法由北京市發展和改革委員會負責解釋。
第十二條 本辦法自2004年6月1日起施行。

附件：1.北京市政府定價中藥飲片優質優價等級規格（試行）
2.藥品最高流通差價率（差價額）表
3.中藥飲片優質加價率（加價額）表
4.北京市政府定價中藥飲片優質優價檢查方法（試行）

附件1：

北京市政府定價中藥飲片優質優價等級規格
（試行）

為體現政府定價中藥飲片優質優價管理原則，根據《中華人民共和國藥典》（2000年版一部）和《北京市中藥炮制規范》（1986年版）制定以下政府定價中藥飲片優質優價等級規格。
本等級規格所列均為各品種代表規格，其它加工炮制規格參照代表規格執行。所列品種規格均應符合《中華人民共和國藥典》（2000年版一部）和《北京市中藥炮制規范》（1986年版）規定，且無泥土、雜質、污染、蟲蛀、霉變、變質。
1、巴戟天：呈扁圓柱形短段或不規則碎段。最小直徑0.7cm以上。碎渣(包括不符合優質優價標準飲片、碎片、碎末，下同)不超過5%。
2、白芍：
（1）白芍：呈近圓形或橢圓形的薄片。切面類白色或微帶粉紅色，周邊淡棕紅色或粉白色。最小直徑1cm以上。碎渣不超過5%。
（2）杭白芍：呈圓形或類圓形的薄片。切面呈棕紅色，周邊淡棕色。最小直徑1cm以上。碎渣不超過5%。
3、白術：呈不規則厚片。最小直徑1cm以上。碎渣不超過5%。
4、白芷：呈圓形的厚片。最小直徑0.5cm以上。碎渣不超過10%。
5、板藍根：呈圓形片。最小直徑0.4cm以上。碎渣不超過5%。
6、北沙參：呈類圓柱形段。最小直徑0.8cm以上。碎渣不超過5%。
7、赤芍：呈類圓形或橢圓形薄片。最小直徑1cm以上。碎渣不超過5%。無空心和朽片。
8、川貝母
松貝：類圓錐形或近球形,高0.3－0.7cm，直徑0.3 -0.7cm。鱗葉2瓣，大小懸殊，大瓣緊抱小瓣，未抱部分呈新月形，習稱"懷中抱月"，頂部閉合，底部平。每50g在450粒以上。無碎貝。
9、續斷：呈類圓形或橢圓形片。最小直徑0.6cm以上。碎渣不超過5%。
10、牛膝：呈圓柱形的段。最小直徑0.7cm以上。碎渣不超過5%。
11、川芎：呈不規則厚片。最小直徑3cm以上。碎渣不超過5%。
12、大黃：呈不規則厚片。最小直徑4cm以上。碎渣不超過5%。無糟心和空洞。
13、當歸（歸身）：呈圓形或類圓形片。最小直徑1.2cm以上。碎渣不超過10%。
14、黨參：呈橢圓形或類圓形的段。最小直徑0.5cm以上。碎渣不超過5%。無蘆頭和穿孔。
15、獨活：多為橫切的薄片。最小直徑1.8cm以上。碎渣不超過5%。
16、莪術：為類圓形或橢圓形厚片。最小直徑2cm以上。碎渣不超過5%。
17、防風：為圓形或長橢圓形的厚片。最小直徑0.6cm以上。碎片渣不超過5%。
18、防己：為圓形、半圓形或不規則形的厚片。最小直徑2cm以上。碎渣不超過5%。
19、甘草：為類圓形或橢圓形的厚片。最小直徑1.2cm以上。碎渣不超過5%。
20、黃芪：類圓形厚片。最小直徑0.8cm以上。碎渣不超過5%。
21、黃芩：為不規則的薄片。最小直徑0.5cm以上。順條、碎渣不超過10%。
22、桔梗：為不規則圓形或橢圓形薄片。最小直徑1cm以上。碎渣不超過5%。
23、苦參：為不規則的厚片。最小直徑3cm以上。碎渣不超過5%。
24、麥冬：呈紡錘形,兩端略尖。每50g100個以內。碎渣不超過5%。
25、羌活：為不規則類圓形厚片。最小直徑1cm以上。碎渣不超過10%。
26、山藥：類圓形厚片。最小直徑2cm以上。碎渣不超過10%。
27、射干：呈不規則橢圓形或類圓形薄片。最小直徑1cm以上。碎渣不超過10%。
28、地黃：類圓形或不規則厚片。最小直徑2.5cm以上。碎渣不超過5%。
29、太子參：細長紡錘形或細長條形，稍彎曲。每50g120個以內。碎渣不超過5%。無須根。
30、天花粉：呈類圓形的厚片。最小直徑2cm以上。碎渣不超過5%。
31、天麻：不規則薄片。最小橫徑2.5cm以上。碎渣不超過5%。
32、郁金：長圓或圓形薄片。最小直徑1cm以上。碎渣不超過5%。
33、玄參(元參)：不規則的厚片。最小直徑1.8cm以上。碎渣不超過5%。
34、遠志：圓柱形略彎曲的段。最小直徑0.4cm以上。碎渣不超過5%。
35、澤瀉：圓形厚片。最小直徑3.5cm以上。碎渣不超過5%。
36、浙貝母：腎形或橢圓形厚片。最小直徑1.5cm以上。碎渣不超過10%。
37、知母：不規則的類橢圓形厚片。最小直徑1cm以上。帶毛品不超過2%，碎渣不超過10%。
38、枸杞子：類紡錘形,略扁。每50g350粒以內。無黑果。
39、山茱萸：不規則片狀或囊狀。每50g330粒以內。果核及帶核品不超過1%。
40、五味子：呈不規則的球形。每50g800粒以內。
41、紅花：為不帶子房的管狀花。無結塊和變色。
42、金銀花：呈棒狀上粗下細，略彎曲。開放花朵和枝葉不超過1％。
43、白鮮皮：為圓形厚片。最小直徑0.5cm以上，碎渣不超過5%。
44、牡丹皮：為圓形或半圓形薄片。最小直徑0.5cm以上，碎渣不超過5%。
45、杜仲：呈絲狀。皮厚0.2cm以上。碎渣不超過2%。
46、厚樸：呈絲狀。皮厚0.3cm以上。碎渣不超過2%。
47、黃柏：呈絲狀。無栓皮，皮厚0.3cm以上。碎渣不超過2%。
48、鉤藤：呈類船錨形。光梗不超過2%。
49、豬苓：為不規則厚片。最小直徑2.5cm以上。碎渣不超過2%。
50、蜈蚣：體長12cm以上。

附件2：

藥品最高流通差別差價率（差價額）表
金額單位：元/kg
項目 流通差價率（差價額）
含稅出廠價 按出廠價順加計算 按零售價倒扣計算
0－5.00 50% 33%
5.01－6.25 2.50 2.50
6.26－10.00 40% 29%
10.01－12.50 4.00 4.00
12.51－50.00 32% 24%
50.01－57.14 16.00 16.00
57.15－100.00 28% 22%
100.01－112.00 28.00 28.00
112.01－500.00 25% 20%
500.01以上 15%+50.00 13%+43.50

附件3：

中藥飲片優質加價率(加價額)表
金額單位：元/10g
普通飲片最高零售價 優質加價率（加價額）
0－0.20 100%
0.21-0.25 0.20
0.26-0.50 80%
0.51-0.67 0.40
0.68-1.00 60%
1.01-2.00 0.60
2.01以上 30%

附件4：

北京市政府定價中藥飲片優質優價檢查方法
（試行）

一、為體現優質優價原則，保證零售藥店和醫療機構銷售的政府定價中藥飲片質價相符，根據《北京市政府定價中藥飲片優質優價等級規格（試行）》，制定本方法。
二、本方法適用于價格檢查部門在檢查中判定執行優質價格的政府定價中藥飲片是否符合《北京市政府定價中藥飲片優質優價等級規格（試行）》（以下簡稱《優質規格》）。各經營中藥飲片零售藥店和醫療機構在決定是否能夠執行優質飲片價格時可參照本方法。
三、被檢飲片取樣方法
將藥斗中的被檢飲片全部倒出，混合拌勻并攤成正方形，依對角線劃"×"字，使分為四等份，取對角兩份，再如上操作，反復數次至每份50g左右為止（不得少于40g），取兩份作為檢品；也可將藥斗中的全部被檢飲片倒出，平均分成兩份作為檢品。一份供檢查使用，一份供復檢使用。
四、檢查方法
1、先檢查是否有泥土、雜質、污染、蟲蛀、霉變、變質。
2、《優質規格》規定最小直徑的飲片，用網眼內徑與規定最小直徑一致的篩子篩去碎渣，將碎渣中符合規定最小直徑的飲片放回合格樣品中，稱量碎渣重量并計算其在檢品中所占比重。
3、《優質規格》中規定個數的飲片，數檢品中包含的飲片個數并推算出每50g包含的飲片個數。
4、《優質規格》中有其它規定的飲片，從檢品中挑出不符合規定的部分，稱重并計算其在檢品中所占比重。
五、優質飲片判定
檢品經上述方法檢查，符合《優質規格》規定的為優質飲片。否則為普通飲片。
六、復檢
如第一份檢品檢查結果為普通飲片，可用另一份檢品按本方法第四條規定的檢查方法進行復檢。如復檢結果為優質飲片，則仍可定為優質飲片。否則為普通飲片。