京發(fā)改〔2004〕2685號
發(fā)文日期：2004.12.06
簽發(fā)人：柴曉鐘
　　　　　　 
各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《集中招標采購藥品價格及收費管理暫行規(guī)定》的通知（發(fā)改價格［2004］2122號），轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)國家發(fā)展改革委文件規(guī)定就有關(guān)事項通知如下，請一并遵照執(zhí)行。

一、中標藥品流通差價率

　　（一）中標藥品差別差率水平，10元以下（含10元）差別差率30％；10元～40元（含40元）差別差率25％；40元～100元（含100元）差別差率20％；100元以上差別差率15％。
尾零計算采取四舍五入的方法, 10元以下（含10元）保留到分；10元～100元（含100元）保留到角；100元以上保留到元。

　?。ǘ┍局膭钺t(yī)療機構(gòu)應(yīng)用低價藥品的原則，注射劑每支最高零售價1.00元以下（含1.00元），片劑每片、膠囊每粒最高零售價0.10元以下（含0.10元），中標零售價可在不高于最高零售價的基礎(chǔ)上核定。

　?。ㄈ┰诤怂阒袠怂幤妨闶蹆r時，藥品的最小零售包裝單位為計價單位，如：盒、瓶等。注射劑為每支或瓶為計價單位。
招標人可低于規(guī)定差價率核定中標藥品零售價格。核定后的中標藥品零售價格不得突破政府規(guī)定的藥品最高零售價。

　?。ㄋ模┰u標、議價、競價或備案采購的藥品零售價格的核定,按上述規(guī)定計算。

二、藥品中標零售價格自集中招標采購期開始之日起執(zhí)行，招標人須同時將藥品中標價格及核定的中標零售價格抄報北京市發(fā)展改革委。

三、本市各級價格監(jiān)督檢查部門要加強中標藥品零售價格的監(jiān)督檢查，依法對違反本辦法規(guī)定的價格違法行為進行查處。

四、《北京市集中招標采購藥品價格管理辦法》（京價（醫(yī)）字［2002］165號）、《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關(guān)于藥品招標收費有關(guān)問題的通知》（京價［收］字［2001］404）同時廢止。
特此通知。

附件：國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《集中招標采購藥品價格及收費管理暫行規(guī)定》的通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《集中招標
采購藥品價格及收費管理暫行規(guī)定》的通知

發(fā)改價格[2004]2122號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市發(fā)展改革委（計委）、物價局：
　　為進一步規(guī)范藥品集中招標采購價格及收費行為，促進藥品招標采購工作健康發(fā)展，特制定《集中招標采購藥品價格及收費管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
　　附：集中招標采購藥品價格及收費管理暫行規(guī)定

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家發(fā)展和改革委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年九月二十九日

附：

集中招標采購藥品價格及收費管理暫行規(guī)定

　　一、為規(guī)范藥品集中招標采購價格及收費行為，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　二、藥品集中招標采購的招投標雙方，應(yīng)遵循誠實信用、公平競爭的原則進行招標投標活動。禁止價格欺詐和低價傾銷等不正當價格行為。
　　三、中標藥品要保持不同質(zhì)量層次、不同劑型、規(guī)格、包裝之間的合理比價。
　　四、中標藥品的零售價格，由招標人按當?shù)厥〖墐r格主管部門規(guī)定的作價辦法自行核定，并按照省級價格主管部門規(guī)定的時間執(zhí)行。招標采購的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)在其服務(wù)場所的顯著位置，對中標藥品零售價格進行公示。
　　五、藥品招標采購的經(jīng)辦機構(gòu)，必須及時將中標價格抄報省級價格主管部門和當?shù)貎r格主管部門。價格主管部門應(yīng)加強對招標人核定中標藥品零售價格行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，應(yīng)及時予以糾正。對于拒不糾正的，由價格主管部門依法查處。
　　六、中標藥品零售價格的核定，實行以中標價為基礎(chǔ)順加規(guī)定流通差價率的作價方法。屬于政府定價范圍的藥品，中標零售價格不得超過價格主管部門制定公布的最高零售價格。
　　中標藥品零售價格核定公式為：中標藥品零售價格＝中標價×（1+規(guī)定的流通差價率）。
　　七、流通差價率實行差別差價率，價格高的品種順加低差率，價格低的品種順加高差率。具體差價率由省級價格主管部門確定。招標人可低于規(guī)定差價率核定中標藥品零售價格。
　　八、招標人或其委托的代理機構(gòu)可以向投標人收取招標文件費；招標文件費每份（套）最高不得超過150元。
　　九、藥品招標代理機構(gòu)可向中標人收取代理服務(wù)費。代理服務(wù)費按中標企業(yè)單個中標品種合同總金額的一定比率收取。計算單個中標品種合同總金額時，要以藥品通用名稱或正式名稱劃分品種，不以劑型、規(guī)格劃分。
　　十、代理服務(wù)費率為最高費率，由國家發(fā)展改革委確定。在不超過規(guī)定最高費率的前提下，招投標各方可以協(xié)商確定具體執(zhí)行的費率標準。
　　十一、除招標文件費和代理服務(wù)費，嚴禁招標人或其委托的代理機構(gòu)向投標人收取任何其他與招投標有關(guān)的服務(wù)費用。藥品招投標管理部門或其授權(quán)、委托的經(jīng)辦機構(gòu)要求招投標當事人履行登記、審批、備案及其他手續(xù)的，一律不得收費。
　　十二、有下列行為之一的，由價格主管部門依法給予行政處罰：
　　（一）不按規(guī)定辦法核定并調(diào)整中標藥品零售價格的；
　?。ǘ┏^核定的中標藥品零售價格執(zhí)行的；
　　（三）不按中標價格簽訂中標藥品采購合同的；
　?。ㄋ模┎话匆?guī)定向價格主管部門備案價格的；
　　（五）違反明碼標價規(guī)定的；
　?。┎倏v投標價格或進行價格欺詐，損害其他經(jīng)營者或消費者合法權(quán)益的；
　?。ㄆ撸┳粤⑹召M項目、擅自提高收費標準、擴大收費范圍、強制或變相收費的；
　?。ò耍┢渌麅r格違法行為。
　　十三、開展藥品集中招標采購工作的縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）等所屬非營利性醫(yī)療機構(gòu)，均須按本規(guī)定執(zhí)行。軍隊、武警部隊醫(yī)療機構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行，中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門另有規(guī)定的除外。
　　十四、議價或競價采購的藥品零售價格的核定方法，按照本規(guī)定執(zhí)行。議價或競價采購的品種，在同品種其他劑型規(guī)格有中標價格時，其成交價格應(yīng)與中標劑型規(guī)格品種保持合理比價關(guān)系。
　　十五、本規(guī)定自2004年12月1日之日起執(zhí)行?！秶矣嬑P(guān)于集中招標采購藥品有關(guān)價格政策問題的通知》（計價格[2001]88號）、《國家計委辦公廳關(guān)于確定集中招標采購藥品價差分配比例問題的通知》（計辦價格[2001]250號）、《國家計委關(guān)于藥品招標收費有關(guān)問題的通知》（計價格[2001]1849號）與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準。
　　十六、本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。

附：

招標代理服務(wù)費的最高費率