各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團整規辦、黨委宣傳部、發展改革委(物價局)、商務廳(局)、經貿委、衛生廳(局)、國家稅務局、地方稅務局、工商局、質量技術監督局、各直屬檢驗檢疫局、廣電局、食品藥品監管局、外匯局、海關總署廣東分署、各直屬海關、貿促會、企業聯合會、消費者協會(委員會):
為貫徹落實《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》(國辦發[2007]17號)和有關部門《關于深入開展“誠信興商”活動的意見》(整規辦發[2006]21號)文件精神,加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設,在經濟領域大力倡導“誠信興商”的經營理念,增強全社會誠實守信意識,全國整規辦、中宣部、發展改革委、商務部、衛生部、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、廣電總局、食品藥品監管局、外匯局、貿促會、企業聯合會、消費者協會決定,自2007年9月1日至9月30日在全國范圍內繼續聯合開展“誠信興商宣傳月”活動(以下簡稱宣傳月活動)。
現將《2007年“誠信興商宣傳月”活動方案》(以下簡稱《活動方案》,見附件1)印發你們,請按照方案要求,結合各部門、各地實際,認真組織落實,將宣傳月活動辦出特色、辦出聲勢、辦出成效。
附件:1、2007年“誠信興商宣傳月”活動方案
2、2007年全國“誠信興商宣傳月”活動領導小組和組委會人員名單
3、2007年“誠信興商宣傳月”活動統計表
全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室 中國共產黨中央宣傳部
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國商務部
中華人民共和國衛生部 中華人民共和國海關總署
國家稅務總局 中華人民共和國國家工商行政管理總局
中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局 國家廣播電影電視總局
國家食品藥品監督管理局 國家外匯管理局 中國國際貿易促進委員會
中國企業聯合會 中國消費者協會
二○○七年七月三十一日
附件1
2007年“誠信興商宣傳月”活動方案
一、宣傳重點
重點宣傳黨中央、國務院關于信用體系建設的重要論述和方針政策;全國和各地方誠信建設的進展情況;有關市場監管和規范市場經濟秩序的法律法規;我國價格、商務、衛生、海關、稅務、工商、質檢、廣電、食品藥品監管、外匯等部門以及貿促會、企業聯合會和消費者協會開展誠信建設的進展、成果和有益經驗;在“百城萬店無假貨”、“共鑄誠信”、“價格誠信”、“誠信納稅”、“守合同,重信用”、“質量誠信”、“誠信單位”等創建活動中涌現出來的依法經營、誠實守信的典型企業和個人;打擊商業欺詐專項行動的工作進展和成果。
二、組織協調
成立全國2007年“誠信興商宣傳月”活動領導小組和組委會(名單見附件2),負責統籌安排和協調推進宣傳月期間的總體活動。組委會辦公室設在全國整規辦,具體承擔組委會的日常工作。各成員單位在各自業務領域承辦相關工作。
各地區也要相應成立地方宣傳月活動組委會辦公室,組織推動當地的誠信興商宣傳活動。
三、時間安排及活動內容
(一)全國統籌安排組織開展誠信宣傳活動。
1、召開新聞發布會
8月31日,由全國宣傳月活動組委會辦公室牽頭組織召開新聞發布會,介紹“誠信興商”宣傳月活動安排;發布重點行業的消費預警信息以及商業欺詐的多發地域、領域和特征;介紹商會、協會行業信用建設的基本情況。
9月13日,由全國宣傳月活動組委會辦公室牽頭組織召開部門“誠信興商”新聞發布會,有關政府部門通報信用體系建設的進展情況,宣傳重點領域打擊商業欺詐專項行動的工作成效,公布行業監管“紅名單”、“黑名單”等。
9月底,由中國反商業欺詐網與中央電視臺《經濟與法》欄目共同發布2006-2007年中國十大誠信故事和十大欺詐案例。各地方和有關部門、單位要積極配合,提供案例或線索。
2、舉辦“誠信興商”高層論壇
9月1日,全國宣傳月活動組委會在上海舉辦“誠信興商”高層論壇,就社會信用體系建設、信用服務業的發展、企業的誠信實踐活動、企業信用管理、我國企業“走出去”過程中的信用管理、重點行業和金融領域的信用現狀以及誠信建設對我國社會、經濟發展的促進作用等進行深入研討。宣傳月活動領導小組成員出席論壇。
3、召開第四屆中國國際信用和風險管理大會
9月19-21日,全國整規辦、貿促會與美國國際金融、信用及商業協會(FCIB)在深圳聯合舉辦“第四屆中國國際信用和風險管理大會”,邀請國內外專家學者和企業代表就信用風險管理的相關議題進行交流與研討,針對國內外兩個市場,探討企業國際化進程中信用風險管理的具體措施、制度和流程,研究應對方案與風險規避手段。
4、開展“誠信興商”巡演活動
9月,選擇部分城市,在步行街或城市廣場舉辦“誠信興商”巡回路演活動,內容包括誠信建設主題展覽、文藝節目演出、相關法律法規政策解讀、相關部門現場咨詢、典型企業信用實踐情況介紹、公眾現場互動等內容。巡演各城市的相關部門要積極支持、參與巡演活動,配合開展現場咨詢、宣傳活動。
5、舉辦中日信用體系建設研討會
9月,邀請中日兩國信用管理、信用服務領域的政府官員、專家學者,圍繞信用立法、信用信息歸集和使用、個人信息保護、信用消費等議題舉辦研討會。
(二)各地方結合實際開展形式多樣的誠信宣傳活動。
各地方要配合全國宣傳月活動組委會辦公室和各部門的統一行動組織宣傳活動,要在省會城市統一舉行由政府部門、企業、群眾、學生參加的廣場宣傳活動,同時要結合地方實際,通過制作展板、設置咨詢臺、發放宣傳材料、制作電視綜藝節目、舉辦文藝晚會、發短信、網上論壇等,開展形式多種多樣、群眾喜聞樂見、效果深入持久的誠信宣傳。
(三)各部門積極開展突出部門特色的誠信宣傳活動。
宣傳月期間,各部門除參加國家及地方宣傳月活動組委會統一組織的開幕式、新聞發布會、論壇、街頭廣場宣傳等活動外,還要結合部門工作職能,自行組織安排誠信宣傳活動。各部門的宣傳活動安排如下:
各級價格主管部門要重點開展中秋、國慶節日市場價格檢查,宣傳“價格服務進萬家”活動和價格誠信建設開展情況;
商務系統要圍繞打擊商貿活動中欺詐行為專項行動,繼續開展相關工作,宣傳貫徹有關法規規章,推動商務誠信建設;
衛生系統要宣傳有關醫療衛生、食品衛生、化妝品衛生等法律法規和規章,曝光典型案例;
海關系統要公布海關系統2006年度進出口企業“紅黑名單”,并采用培訓、論壇等形式,提高企業誠信意識;
國稅、地稅系統要重點圍繞“優化納稅服務、建立納稅信用”主題宣傳,開展“送稅法進企業活動”,宣傳打擊假發票專項行動的成果;
工商系統要宣傳相關法律法規,在各主要媒體集中曝光一批虛假違法廣告案例,發布違法廣告公告;
質檢系統要結合全國質量月活動,宣傳“誠實守信、以質取勝”的理念,宣傳誠信企業,在會同山東省人民政府舉辦“中國名牌產品博覽會”上,宣傳名牌產品和企業形象,展示、展銷名牌產品,突出誠信主題;
廣電系統要利用廣播、電視、互聯網絡等載體,采用新聞、專題、文藝節目等形式,積極配合各部門的工作,深入報道宣傳月活動,充分反映全社會信用建設的進展、成果和有益經驗;
食品藥品監管系統要采用座談、新聞發布等多種形式,宣傳食品藥品安全知識和有關法律法規及有關信用制度建設的成果;
外匯系統要重點宣傳有關法律法規,召開“金融監管與信用體系建設”研討會,在外匯指定銀行營業網點張貼宣傳畫,公布外匯逃逸類企業名單,曝光典型案例;
企業聯合會要在重點行業和企業中開展誠信創建示范活動,開辟企業誠信專欄,宣傳和展示誠信建設企業典型案例,開展2007年優秀誠信企業評價活動;
消費者協會要重點宣傳《保護消費者利益良好企業社會責任導則》,開展“誠信維權單位”誠信服務公開承諾和典型事件宣傳活動,根據針對公用服務業的消費者評議活動的成果,對在價格收費方面、公平交易方面、廣告宣傳方面、誠信服務方面、爭議解決方面等存在的問題進行披露曝光。
(四)新聞媒體要開展全方位、多角度、寬領域的誠信主題宣傳活動。
中央及地方的新聞媒體要積極參與宣傳月活動,舉辦“誠信興商”宣傳專欄或專題節目,宣傳誠信典型,揭露欺詐案例,并跟蹤報道宣傳月開幕式、論壇及巡演等相關活動。
組委會指定中國反商業欺詐網(http://www.antifraud.gov.cn/)為宣傳月活動官方網站,負責發布宣傳月期間的相關新聞、通知和信息。
四、工作要求
(一)各地整規辦、宣傳、價格、商務、衛生、海關、國稅、地稅、工商、質檢、廣電、食品藥品監管、外匯等主管部門及貿促會、企業聯合會和消費者協會,要參照《活動方案》,結合地方實際,制定本地宣傳月活動方案,并加強組織領導,落實工作責任,創造性地開展宣傳月活動。同時,要組織指導各類商會協會等社會中介組織積極參與這項活動。
(二)宣傳月期間組織各類宣傳活動,要統一使用“誠信興商宣傳月”活動標識(活動標識可以在中國反商業欺詐網或全國整規辦網站下載http://www.antifraud.gov.cn/或http://zgb.mofcom.gov.cn/)
(三)宣傳月活動結束后,各地區、各有關部門要在2007年10月15日前將書面活動總結和《2007年“誠信興商宣傳月”活動統計表》(見附件3)報送全國整規辦。
附件2
2007年全國“誠信興商宣傳月”活動
領導小組和組委會人員名單
一、領導小組組成人員
組長:
姜增偉 全國整規辦主任、商務部副部長
成員:
歐陽堅 中宣部副部長
畢井泉 發展改革委副主任
黃 海 全國整規辦副主任、商務部部長助理
陳嘯宏 衛生部副部長
呂 濱 海關總署黨組成員、緝私局局長
宋 蘭 國家稅務總局副局長
劉 凡 國家工商總局副局長
蒲長城 國家質檢總局副局長
胡占凡 國家廣電總局副局長
惠魯生 食品藥品監管局副局長
鄧先宏 外匯局副局長
張 偉 中國國際貿易促進委員會副會長
陳蘭通 中國企業聯合會執行副會長兼理事長
母建華 中國消費者協會常務副會長兼秘書長
二、組委會成員
向 欣 全國整規辦秘書長
姚廣海 全國整規辦副秘書長
王開忠 中宣部宣教局助理巡視員
李 鐳 發展改革委價格監督檢查司司長
王雪凝 衛生部衛生監督局副局長
李曉武 海關總署緝私局副局長
任榮發 國家稅務總局稅收征收管理司副司長
屈建民 國家工商總局廣告司巡視員
孫 波 國家質檢總局質量司司長
李宗達 國家廣電總局宣傳管理司副司長
張晉京 食品藥品監管局食品安全協調司副司長
鄒 丹 外匯局管理檢查司副司長
林 寧 中國國際貿易促進委員會經濟信息部副部長
劉鵬 中國企業聯合會雇主工作部主任
武高漢 中國消費者協會副秘書長
三、聯絡員
張 靜 全國整規辦宣傳組處長
王勝利 全國整規辦信用管理組調研員
寇亞南 全國整規辦宣傳組調研員
常戍中 宣部宣教局企業處處長
李 青 發展改革委價格監督檢查司監督指導處處長
包大躍 衛生部衛生監督局食化二處處長
趙明鋼 衛生部醫政司醫療質量評價管理處處長
胡國柱 海關總署緝私局綜合治理處調研員
牛新文 國家稅務總局辦公廳新聞宣傳中心主任
呂志誠 國家工商總局廣告司綜合處副處長
戴 瑩 國家質檢總局質量管理司質量信息處處長
王小亮 國家廣電總局宣傳管理司宣傳處副處長
黃 敏 食品藥品監管局食品安全協調司信息分析處處長
郗百順 外匯局管理檢查司綜合處處長
賈 槐 中國國際貿易促進委員會經濟信息部項目促進處處長
馬 超 中國企業聯合會企業誠信建設委員會副秘書長
任 靜 中國消費者協會商品服務監督部主任
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